ЖИЛИЩНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ И ПЕНСИОНЕРОВ УИС

Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:

1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – основное мероприятие), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.

Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 02.03.2018 № 181 «Об установлении Порядка и сроков формирования списков граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе». Приобретение жилья сотрудниками учреждений и органов УИС РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ (далее – сотрудники и граждане) за счет ГЖС в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (ранее – ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы, «Жилище» на 2011 – 2015 годы и «Жилище» на 2015 – 2020 годы).

2. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.

Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Количество сотрудников и пенсионеров УИС (ФКУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России), принятых на учет для получения ЕСВ
в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013 № 496 (действующего до 13.12.2014):

Год/дата постановки

январь

Итого январь

февраль

Итого февраль

март

Итого март

апрель

Итого апрель

с 01.01. по 10.01.

с 11.01. по 20.01.

с 21.01. по 31.01

с 01.02. по 10.02.

с 11.02. по 20.02.

с 21.02. по 28.02

с 01.03. по 10.03.

с 11.03. по 20.03.

с 21.03. по 31.03

с 01.04. по 10.04.

с 11.04. по 20.04.

с 21.04. по 30.04

2013

в т.ч. многодетные

2014

1

1

1

1

в т.ч. многодетные

ИТОГО

1

1

1

1

 

Год/дата постановки

май

Итого май

июнь

Итого июнь

июль

Итого июль

август

Итого август

с 01.05. по 10.05.

с 11.05. по 20.05.

с 21.05. по 31.05

с 01.06. по 10.06.

с 11.06. по 20.06.

с 21.06. по 30.06

с 01.07. по 10.07.

с 11.07. по 20.07.

с 21.07. по 31.07

с 01.08. по 10.08.

с 11.08. по 20.08.

с 21.08. по 30.08

2013

в т.ч. многодетные

2014

в т.ч. многодетные

ИТОГО

 

Год/дата постановки

сентябрь

Итого сентябрь

октябрь

Итого октябрь

ноябрь

Итого ноябрь

декабрь

Итого декабрь

Итого

с 01.09. по 10.09.

с 11.09. по 20.09.

с 21.09. по 30.09

с 01.10. по 10.10.

с 11.10. по 20.10.

с 21.10. по 30.10

с 01.11. по 10.11.

с 11.11. по 20.11.

с 21.11. по 30.11

с 01.12. по 10.12.

с 11.12. по 20.12.

с 21.12. по 30.12

2013

в т.ч. многодетные

2014

2

в т.ч. многодетные

ИТОГО

2

В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам, ЕСВ приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее – приказ ФСИН России от 16.10.2014 № 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).

Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией
ФКУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России,в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550: 

Год/месяц подготовки	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	Итого
2014
2015
2016		1											1
2017
2018
2019
2020
2021												1	1
2022
Итого на 01.07.2023													2

Количество сотрудников и пенсионеров УИС, которым предоставлена ЕСВ

	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
ЕСВ предоставлена	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-

Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере, в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.

В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее – уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членах их семей и гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц. 

В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) до 18.03.2014, для принятия решения о предоставлении им ЕСВ.

4. Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.

Так, по состоянию на 01.07.2023 к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ФКУ ДПО Томский ИПКР ФСИН России отнесена 1 квартира.

5. Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам учреждений и органов УИС РФ на 2022 год выделено 407,7. млн.рублей (в 2021 году - 740,7 млн. рублей, в 2020 году – 641,5 2019 году – 627,9 млн. рублей, в 2018 году – 586,4 млн. рублей, в 2017 году – 763,7 млн. рублей, в 2016 году – 478,2 млн. рублей, в 2015 году – 407,8 млн. рублей). Указанные денежные средства согласно представленным заявкам были доведены до территориальных органов, образовательных организаций ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России для освоения.

По состоянию на 01.07.2023 года компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения не получают, в 2022 – 2 семьи, в 2021- 2 семьи, 2020 – 2 семьи, в 2019 – 2 семьи, в 2018 – 3 семьи, в 2017 году – 5 семей, в 2016 году – 4 семьи, в 2015 году – 3 семьи.